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山海关:出台《办法》 精准践行“第一种形态”

发布时间:2019-11-17 13:40编辑:航空航天浏览(62)

    《实施细则》规定了运用监督执纪“第一种形态”的5类措施,并针对每个类别明确了所对应的适用情形。全文列出了37种情形,涵盖了领导干部、党员师生和党组织在日常工作和生活中可能出现的问题,所有情形问题指向明确具体,措施对应适当,有效回答了什么情形该用什么措施的问题。

    《办法》明确了运用监督执纪“第一种形态”的22类适用情形,涵盖了党组织和党员履行“两个责任”情况,贯彻执行上级决策部署和重点任务情况,党内政治生活开展情况,干部选拔任用相关规定执行情况,对巡视巡察反馈问题整改情况,落实中央八项规定精神情况,领导干部个人有关事项报告制度执行情况,以及在思想、作风、履职、纪律等方面的问题反映情况等。明确规定党组织、党员有上述方面情形之一,且情节轻微不构成违纪的,应当运用监督执纪“第一种形态”予以处置。

    流程规范,程序严格——怎么用?

    “《办法》为我们监督执纪抓早抓小提供了工作指南,解决了‘谁来谈、谈什么、怎么谈、谈后怎么办’等问题,使得我们基层运用‘第一种形态’更加精准,能够形成常态。”山海关区石河镇纪委书记孟剑说。

    《实施细则》共六章二十九条,包括总则、责任分工、运用方式、适用情形、运用主体、运用规则、保障机制等内容,具有4个特点,同时回答了4个问题:

    近日,山海关区制定出台《监督执纪“第一种形态”运用办法》,为全区各级党组织运用“第一种形态”提供制度支撑,真正做到了为“不会用”的支招,将“用不好”的规范,对“不去用”的追责。

    哪一级的党组织和领导干部、党员师生,出现何种问题,应该由谁采取何种措施,经过什么审批手续,开展运用“第一种形态”?《实施细则》对此做了详细的规定,明确运用主体,规范审批手续,严格运用程序,保证运用“第一种形态”工作不走样、不跑偏。

    据悉,《办法》从“三个层面”压实政治责任,进一步明确党委是运用监督执纪“第一种形态”的责任主体,党委书记是第一责任人,班子成员根据工作分工履行“一岗双责”;纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关,履行监督执纪问责和监督调查处置职责,向同级党委和上级纪检监察机关报告运用监督执纪“第一种形态”工作;党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作,负责本部门运用监督执纪“第一种形态”工作。在画好“框线”的基础上,进一步细化运用处置方式的实施主体,确保主体明确,“人”尽其责。

    《实施细则》规定,运用监督执纪“第一种形态”是学校各级党组织履行主体责任、纪检部门和党的工作部门开展党内监督和党内问责、党员领导干部履行“一岗双责”的重要内容和方式。《实施细则》对校党委、校纪委、党的工作部门和校内各单位的具体分工,以及学校各级党组织主要负责人和其他班子成员的具体责任都做了明确。通过明晰分工,落实责任,确保运用监督执纪“第一种形态”工作能够落地生根,发挥实效。

    《办法》明确了监督执纪“第一种形态”含了结类、批评教育类、限期整改类、诫勉谈话类四类措施,包括提醒谈话、警示谈话、批评教育、约谈函询、召开民主生活会批评帮助、责令检查、通报、诫勉等十四种处置方式,既可以单独使用,也可以合并使用。并将运用“第一种形态”处置程序进行标准化规范,将程序具化划分为信息收集、请示报批、组织实施、督促整改、结果反馈、监督问责等步骤,从信访端口到材料存档终端,实现全程留痕,有效改善“手榴弹炸跳瘙”式监督执纪。

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